मछलियों की सफाई और मछलियों को सौर ऊर्जा से सुखाने वाले केंद्रों के लिये दिशा-निर्देश

परिचय

भारतवर्ष में घरेलू बाजार, मत्स्य उत्पादन का 90% से अधिक उत्पादन का वार्षिक आधार पर उपभोग कर लेता है। मछलियों का स्वच्छतापूर्वक प्रबंध और उनका परिवहन एक चिंता का विषय रहा है, जिनका परिणाम है- उत्तरवर्ती फसलोत्तर हानियाँ और गुणवत्ता में कमी। फसलोत्तर हानियों को रोकने, गुणवत्ता में कमी और खाद्य सुरक्षा की समस्याओं को रोकने के लिये, एन.एफ.डी.बी., फुटकर दुकानों के माध्यम से बिक्री के लिये प्रबंध करने, प्रक्रिया अपनाने और मछलियों को स्वच्छतापूर्वक पैक करने की सुविधाओं के साथ मछलियों के बड़े उत्पादन / उतराई वाले केंद्रों के पास मछलियों की सफाई करने वाले केंद्रों की स्थापना करने और विशेष रुप से बहुत बड़े पैमाने पर मछुआरितों को प्रशिक्षण देने में सहायता करने का प्रस्ताव करता है।

इससे आगे, मछलियों के संरक्षण की एक पद्धति के रुप में मछलियों के सुखाने के महत्व पर, परन्तु उसी समय, देश में मछलियों के सुखाये जाने के अस्वच्छ तरीकों पर विचार करते हुए एन.एफ.डी.बी., सम्पूर्ण भारत में सौर ऊर्जा से मछलियों को सुखाये जाने की इकाईयों और धूप में सुखाने के लिये मछलियों के सूखने के चबूतरों की स्थापना करने का प्रस्ताव करता है। मछुआरों के लिये उनकी मछलियों को सुखाये जाने की अपेक्षाओं के लिये मिलती-जुलती पद्धतियों को अंगीकार करने के लिये व्यावहारिक आदर्श प्रदान करने के लिये इन इकाईयों की योजना बनाई गई है जिनका परिणाम है - सुरक्षित एवं गुणवत्ता, सूखी हुई मछलियों के उत्पाद और फसलोत्तर हानियों में महत्वपूर्ण कमी।

मछलियों की सफाई / प्रसंस्करण करने के केंद्र

2.1 सहायता के घटक

मछलियों की सफाई करने वाले केंद्रों का समर्थन करने के लिये एन.एफ.डी.बी. निम्नलिखित घटकों में सहायता करेगा:

• मछलियों की सफाई करने वाले केंद्रों की स्थापना
• मछुआरिनों के लिये प्रशिक्षण और प्रदर्शन

2.2 मछलियों की सफाई करने वाले केंद्रों की स्थापना

2.2.1 पात्रता के मापदंड

मछलियों की सफाई करने वाले केंद्रों की स्थापना:

• मात्स्यिकी में कार्यरत राज्य के विभाग / आर एंड डी. के संस्थान / निगमित प्रतिष्ठान / सहकारी समितियाँ / महिला स्वयं सहायता समूह / निजी उद्यमी।
• इस क्षेत्र में पिछला अनुभव और कार्य-निष्पादन।
• मछलियों के उपयोग करने की आधुनिक पद्धतियाँ अंगीकार करने हेतु उत्सुकता।
• हक विलेख / पट्टे का करारनामा (10 वर्षों के लिये) दर्शाते हुए परियोजना के कार्यान्वयन के लिये अपेक्षित जमीन और अन्य अचल सम्पत्ति, जमीन की अनुपलब्धता के मामले में, विशेष रुप से महिला स्वयं सहायता समूहों के लिये, स्वायत्तशासी मात्स्यिकी के निकाय जैसे राज्य की मात्स्यिकी के निगम / संघ इत्यादि को जमीन और अन्य सुविधाएं प्रदान करने में हस्तक्षेप करना होगा और यह योजना उन स्वायत्तशासी निकायों के माध्यम से कार्यान्वित की जायेगी।
• सहकारी समितियों, महिला स्वयं सहायता समूहों, निजी उद्यमियों और निगमित निकायों के मामले में, प्रस्ताव संबंधित राज्य के मात्स्यिकी विभागों के माध्यम से प्रस्तुत किया जाना है।

2.2.2 अपेक्षाएं

मछलियों की सफाई करने / प्रसंस्करण करने के केंद्र के घटक ये हैं जो नीचे दिये गये हैं जिन्हें विभिन्न स्थितियों में अनुकूलित किया जा सकता है:

2.2.3 सहायता का प्रकार

एन.एफ.डी.बी. की सहायता मात्स्यिकी में संलग्न सरकारी संगठनों, आर.एंड डी. के संस्थानों, महिला स्वयं सहायता समूहों और सहकारी समितियों को 20% सहायता की सीमा तक और निजी क्षेत्र के निगमित प्रतिष्ठानों और उद्यमियों के लिये 20% साम्या होगी।

2.3 प्रशिक्षण और प्रदर्शन

2.3.1 पात्रता का मापदंड

• प्रशिक्षण में प्रमाणित सफलताओं वाले विकासात्मक संगठन - राज्य के मात्स्यिकी विभाग / मात्स्यिकी निगम, मछुआरा परिसंघ और इसी तरह के मात्स्यिकी के शीर्षस्थ निकायों और मत्स्यप्रसंस्करण और मूल्य-वर्धन करने की पृष्ठभूमि के साथ ग्रामीण विकास के अन्य विभागों द्वारा प्रायोजित मात्स्यिकी में संलग्न राज्य और केंद्रीय अभिकरण / आर. एंड डी. के विभाग / संस्थान, राज्य मात्स्यिकी निगम / मात्स्यिकी के परिसंघ तथा महिला स्वयं सहायता समूह।
• मत्स्य और मात्स्यिकी के उत्पादों के प्रसंस्करण करने में प्रमाणित विशेषज्ञता

2.3.2 सहायता का प्रकार

इस उद्देश्य के लिये एन.एफ.डी.बी. की सहायता वह होगी जैसी कि अनुलग्नक - I में विस्तार में दी गई है।

मछलियों का सौर ऊर्जा से सुखाया जाना

3.1 सहायता के घटक

मछलियों को सौर ऊर्जा द्वारा सुखाये जाने का समर्थन करने के लिये एन.एफ.डी.बी. निम्नलिखित दो घटकों की सहायता करेगा:

• सौर ऊर्जा से मछलियों को सुखाये जाने की इकाईयों की स्थापना
• मछलियों को धूप में सुखाने के लिये चबूतरे।

3.2 सौर ऊर्जा से मछलियों को सुखाये जाने की इकाईयों की स्थापना किया जाना

इस श्रेणी के अंतर्गत, एन.एफ.डी.बी., भीगी हुई मछलियों की 1000 कि.ग्रा. या इससे ऊपर के प्रति भार की सौर ऊर्जा से मछलियों को सुखाई जाने वाली इकाईयों की स्थापना करने के लिये समर्थन देगा। इस श्रेणी के अंतर्गत सुखाने के यंत्र, जहाँ सुविधा की स्थापना किया जाना है, उस क्षेत्र की जलवायु संबंधी दशाओं के आधार पर एल.पी.जी. के समर्थन के साथ सौर ऊर्जा वाली और सौर ऊर्जा से सुखाये जाने वाले यंत्र हो सकते हैं।

3.2.1 पात्रता के मापदंड

मछलियों को सुखाने और सूखी मछलियों के विपणन में संलग्न मात्स्यिकी के विभाग / आर.एंड.डी. के संस्थान / व्यक्ति / मछुआरे / मछुआरिनों की सहकारी समितियाँ और स्व.स.समूह सहायता प्राप्त करने के लिये पात्र होंगे।

3.2.2 आवश्यकताएं

• मछलियाँ प्राप्त करने, साफ करने, धोने और सुखाने की सुविधा हेतु भवन - 1500 वर्ग फुट
• कुसंवाहक पेटियाँ 100 कि.ग्रा.x 4
• वर्तन, तराजू, ट्रे, छुरियाँ / काँटे, काटने वाले बोर्ड इत्यादि।
• पूर्व-प्रसंस्करण करने वाली मेजें (4)
• जल-शुद्धिकरण प्रणाली
• स्वच्छता-संबंधी सुविधाएं, प्रसाधन इत्यादि
• ई.टी.एस. (मल-जल उपचार प्रणाली)
• सुखाने वाले यंत्र 500 कि.ग्रा./भार 4 नग तक
• निर्वात पैकिंग करने की इकाई
• पैक करने की सामग्रियाँ

3.2.3 सहायता का प्रकार

राज्य के मात्स्यिकी के विभाग / मात्स्यिकी निगम, मछुआरा परिसंघ और इसी जैसे मात्स्यिकी के शीर्षस्थ निकायों द्वारा प्रायोजित मात्स्यिकी में संलग्न सरकारी संगठनों, महिलाओं के स्वयं सहायता समूहों द्वारा प्रायोजित लाभार्थियों को एन.एफ.डी.बी. की सहायता 20% सहायता की सीमा तक होगी और निगमित निकायों और निजी उद्यमियों के लिये 20% साम्या होगी।

3.3 मछलियों को धूप में सुखाने के लिये चबूतरे

मछलियों को सुखाने के लिये चबूतरे, एस.एस. के ढाँचों पर एस.एस. की जालियों से तैयार किये जा सकते हैं ताकि दैनिक आधार पर समुचित सफाई और स्वच्छता सुस्थापित की जा सकती है। यह क्षमता 100 कि.ग्रा. भीगी मछली या उसके गुणजों में होगी। यह बेहतर गुणवत्ता की सूखी मछलियों का उत्पादन करने में समर्थ बनायेगी जो फसलोत्तर हानियों में महत्वपूर्ण कमी के साथ-साथ उपभोक्ता को आकृष्ट करने और विपणन में सुधार करेगी।

3.3.1 पात्रता का मापदंड

मछलियों को सुखाने / परीक्षण करने और विपणन करने में संलग्न मछुआरे व्यक्ति / मछुआरा सहकारी समितियाँ / केंद्रीय और राज्य के अभिकरण / एन.जी.ओ. स्वयं सहायता समूह।

3.3.2 आवश्यकताएं

• वर्तन
• मक्खी रोधक सुविधा सहित एस.एस. का ढाँचा एवं जाली का चबूतरा
• सीलबंद करने वाली मशीन, 2 नग
• काटने वाला बोर्ड एवं काँटे-छुरियाँ
• एस.एस. वाली मेजें - 2 नग
• अर्द्ध-स्थाई मक्खी रोधक ओसारा

3.3.3 सहायता का प्रकार

राज्य के मात्स्यिकी के विभाग / मात्स्यिकी निगम, मछुआरा परिसंघ और इसी जैसे मात्स्यिकी के शीर्षस्थ निकायों द्वारा प्रायोजित मात्स्यिकी में संलग्न सरकारी संगठनों, महिलाओं के स्वयं सहायता समूहों द्वारा प्रायोजित लाभार्थियों को एन.एफ.डी.बी. की सहायता 20% सहायता की सीमा तक होगी और निगमित निकायों और निजी उद्यमियों के लिये 20% साम्या होगी।

प्रस्तावों का प्रस्तुतीकरण

लाभार्थियों से प्राप्त सभी प्रस्ताव, एन.एफ.डी.बी. को अनुमोदन और निधियों के जारी करने के लिये प्रस्तुत किये जायेंगे। किसानों और कार्यान्वयन करने वाले अभिकरणों द्वारा दिये गये विवरणों में एकरुपता सुनिश्चित करने के लिये, प्रार्थना-पत्र निम्नलिखित प्रारुपों में प्रस्तुत किये जायेंगे:

(1) फार्म एफ.डी.सी.-I: मछलियों की सफाई / प्रसंस्करण करने वाले केंद्र

(2) फार्म एफ.डी.सी.-II: मत्स्य-प्रसंस्करण करने हेतु प्रशिक्षण और प्रदर्शन

(3) फार्म एफ.डी.सी.-III: सौर ऊर्जा से सुखाने के यंत्र / चबूतरे सुखाये जाने हेतु शुष्कक का निर्माण

उपरोक्त सं. (1) और (2) के प्रार्थना-पत्र आवेदक द्वारा भरे जायेंगे और उन्हें संबंधित राज्य सरकार द्वारा प्रतिहस्ताक्षरित किया जायेगा। किंतु, प्रशिक्षण और प्रदर्शन हेतु निर्धारित क्र.सं. (2) का आवेदन पत्र, कार्यान्वयन करने वाले अभिकरण द्वारा भरा जायेगा और निधियों के जारी किये जाने के लिये विचारार्थ एन.एफ.डी.बी. को प्रस्तुत किया जायेगा।

निधियों का जारी किया जाना

सामान्यतया, मत्स्य-उत्पादों के उत्पादन के लिये प्रसंस्करण करने वाले केंद्रों की स्थापना करने के संबंध में क्रिया-कलापों हेतु वित्तीय सहायता दो समान किश्तों में जारी की जायेगी। पहली किश्त, एन.एफ.डी.बी. द्वारा प्रस्ताव के अनुमोदन पर जारी की जायेगी और दूसरी किश्त सभी सिविल कार्य पूर्ण होने पर और सहायता की पहली किश्त के लिये कार्यान्वयन करने वाले अभिकरण से उपयोगिता प्रमाण-पत्र की प्राप्ति पर जारी की जायेगी। किंतु, यदि कार्यान्वयन करने वाला अभिकरण यह अनुभव करता है कि सहायता तीन किश्तों में जारी की जानी चाहिये, तो वे एन.एफ.डी.बी. को प्रस्ताव प्रस्तुत करते समय यह संकेत कर सकते हैं। सहायता की सभी किश्तें लाभार्थी के बैंक के खाते में जमा की जायेगी।

प्रशिक्षण और प्रदर्शन के लिये वित्तीय सहायता, एन.एफ.डी.बी. द्वारा प्रस्ताव के अनुमोदन पर, एकल किश्त में जारी की जायेगी।

उपभोग प्रमाण-पत्र का प्रस्तुतीकरण

कार्यान्वयन करने वाले अभिकरण, बोर्ड द्वारा उनको जारी की गई निधियों के संबंध में, उपभोग प्रमाण-पत्र प्रस्तुत करेंगे। ऐसे प्रमाण-पत्र अर्ध-वार्षिक आधार पर अर्थात् प्रत्येक वर्ष की जुलाई और जनवरी के दौरान फार्म एफ.डी.सी.-4 में प्रस्तुत किये जायेंगे। ये उपभोग प्रमाण-पत्र उस अवधि के बीच में भी प्रस्तुत किये जा सकते हैं कि यदि वे क्रिया-कलाप जिनके लिये निधियाँ पूर्व में ही जारी की गई थीं, वे पूरे किये जा चुके हैं और सहायता की अगली खुराक किसान द्वारा शेष कार्यों को पूरा करने के लिये अपेक्षित है।

अनुश्रवण और मूल्यांकन किया जाना

एन.एफ.डी.बी. के मुख्यालयों पर एक समर्पित अनुश्रवण और मूल्यांकन (एम. एंड ई.) कक्ष,एन.एफ.डी.बी. के वित्तपोषण के अधीन लागू किये गये क्रिया-कलापों की प्रगति का आवधिक आधार पर अनुश्रवण और मूल्यांकन करने के लिये स्थापित किया जायेगा। भौतिक, वित्तीय और उत्पादन के लक्ष्यों से संबंधित उपलब्धियों को शामिल करते हुए, क्रिया-कलापों की प्रगति की आवधिक आधार पर समीक्षा करने के लिये विषय-वस्तु के विशेषज्ञ तथा वित्त और वित्तीय संगठनों के प्रतिनिधियों से मिलकर बनी हुई परियोजना की अनुश्रवण करने वाली एक समिति का गठन किया जा सकता है।

अनुलग्नक-I

प्रशिक्षण और प्रदर्शन हेतु सहायता के लिये मापदंडों का सारांश

स्त्रोत: पशुपालन, डेयरी और मत्स्यपालन विभाग, कृषि और किसान कल्याण मंत्रालय