किशोर न्याय अधिनियम व अधिग्रहण

भूमिका

संशोधित कि. न्या. अधिनियम के अनुसार “अधिग्रहण” का अर्थ है वह प्रक्रिया जिसके तहत अधिग्रहित बच्चा हमेशा के लिए अपने जैविक माता-पिता से अलग होकर इस सम्बन्ध से जुड़े अपने सभी अधिकार सुविधाओं और कर्तव्यों के साथ अपने अधिग्रहण करनेवाले माता-पिता की क़ानूनी संतान बन जाता है। (धारा 2 (99)

पुनर्वास एवं सामाजिक पुर्नजुडाव के विकल्प (अनुच्छेद 40-45)

इस अधिनियम के अंतर्गत दिए गए गैर संस्थागत विकल्प निम्नलिखित हैं

• दत्तक ग्रहण
• घरनुमा देखरेख
• प्रायोजकता
• परवर्त्ती देखरेख करनेवाले संगठन

दत्तक ग्रहण के वक्त ध्यान में रखी जाने वाली बातें

दत्तक ग्रहण (अनुच्छेद 41)

• बाल कल्याण समिति (कम से कम 2 सदस्य) द्वारा बच्चे को क़ानूनी रूप से अधिग्रहण के लिए मुक्त घोषित करना आवश्यक है।
• समर्पित बच्चों के लिए 2 महीने की पुनर्विचार  की अवधि पूरी होनी चाहिए।
• यदि बच्चा समझने व अपनी राय जताने के काबिल है तो उसकी स्वीकृति आवश्यक है।
• धारा 41 का संशोधन मुख्य अधिनियम की धारा 41 में उपधारा (2), (3) और (4) की जगह निम्न उपधाराएं डाली जाएँगी।

(1) दत्तक ग्रहण से अनाथ, परित्यक्त या समर्पित बच्चों क मौजूदा उपकरणों द्वारा पुनर्वास किया जायेगा।

(7) समय-समय पर राज्य सरकार या केन्द्रीय दत्तक ग्रहण संसाधन संस्था द्वारा दिए गए व केंद्र सरकार द्वारा सूचित अधिग्रहण से सम्बन्धित दिशानिर्देशों में मौजूदा प्रावधानों को ध्यान में रखते हुए किसी न्यायालय द्वारा बच्चों को अधिग्रहण के लिए दिया जा सकता है जब वह संतुष्ट हो कि इससे सम्बन्धित जरुरी जाँच हो चुकी है।

(8) राज्य सरकार उपधारा (3) में दिए दिशानिर्देशों के अनुसार हर जिले में एक या एक से अधिक सरकारी संस्थाओं और स्वयंसेवी संगठनों को अनाथ, परित्यक्त और समर्पित बच्चों के अधिग्रहण के लिए विशेष संस्था के रूप में चिन्हित करेंगी।

देखभाल एवं सुरक्षा के जरूरतमंद बच्चों के लिए राज्य सरकार या स्वयंसेवी संगठनों द्वारा संचालित बालगृह एवं संस्थाएं सुनिश्चित करें, इनमें मौजूद अनाथ, परित्यक्त और समर्पित बच्चों के अधिग्रहण के लिए उपयुक्त घोषित किया जाए और उस जिले की दत्तक ग्रहण संस्था में उनका नाम प्रस्तावित किया जाए ताकि उन बच्चों को उपधारा(3) के अंतर्गत सूचित दिशानिर्देशों के अनुसार अधिग्रहण में दिया जाये।

• उपधारा (6) के लिए निम्नलिखित उपधारा का प्रयोग किया जाएगा।

“(6) न्यायालय निम्नलिखित लोगों को बाल अधिग्रण की अनुमति दे सकती है।

• किसी भी व्यक्ति को इस बात की परवाह किये बिना कि उसकी वैवाहिक स्थिति क्या है।
• किसी भी व्यक्ति को इस बात की परवाह किये बिना कि उसकी कितनी जैविक संतानें है।
• संतानहीन दम्पत्ति

बच्चे को अधिग्रहण के लिए मुक्त घोषित करने में बाल कल्याण समिति की भूमिका

यदि किसी बच्चे को परित्यक्त या दरिद्रता के स्थिति में पाया जाता है तो उसे अधिग्रहण के लिए क़ानूनी रूप से मुक्त घोषित करने से पहले उसे बाल कल्याण समिति या उसकी अनुपस्थिति में जिलाधिकारी के समक्ष पेश करने के प्रक्रिया से गुजरना आवश्यक है।

परित्यक्त बच्चों के लिए जरुरी प्रक्रियाएं

अनाथ व परित्यक्त बच्चों के मामलों में निम्नलिखित प्रक्रियाएं लागू होंगी:

1. जिन अनाथ व परित्यक्त बच्चों को दत्तक ग्रहण के लिए मुक्त घोषित किया जाना है उनके पाए जाने के 24 घंटे जिसमें यातायात के लिए आवश्यक समय शामिल नहीं है के भीतर विशेष अधिग्रहण संस्थाओं द्वारा समिति के समक्ष पेश किया जाना है।
2. कोई बच्चा दत्तक ग्रहण के योग्य तब बनता है जब समिति अपनी जाँच पूरी करने के  बाद उसे अधिग्रहण के योग्य मुक्त घोषित कर देती है।
3. ऐसी घोषणा सुझाएं गए तरीके से होनी चाहिए।
4. किसी  बच्चे को क़ानूनी रूप से दत्तक ग्रहण के लिए मुक्त घोषित करते वक्त उसे समिति के समक्ष प्रस्तुत करना आवश्यक है।
5. किसी भी परित्यक्त शिशु की खबर मिलते ही तत्काल उस शिशु की जिम्मेदारी लेना और उसे चिकित्सकीय सहयोग देना व उसकी देखरेख करना पुलिस की जिम्मेदारी है।
6. इसके बाद उस बच्चे को किसी विशेष गृह दत्तक ग्रहण संस्था या मान्यता प्राप्त एवं प्रमाणित बाल गृह या सरकारी अस्पताल के शिशु विभाग में दाखिल किया जाना चाहिये और उसके बाद 24 घंटे के भीतर उसे समिति के सामने पेश किया जाना चाहिए।
7. किसी बच्चे को परित्यक्त घोषित करने व दत्तक ग्रहण के लिए कानूनी रूप से मुक्त होने की मान्यता देने की प्रक्रिया
8. किसी परित्यक्त बच्चे के मामले में, मान्यता प्राप्त संस्था को ऐसे बच्चों की उस थाने में दर्ज रिपोर्ट के साथ जिसके तहत बच्चे को परित्यक पाया गया है, 24 घंटे के भीतर समिति के समक्ष प्रस्तुत करना है।
9. समिति एक जाँच कराएगी, जिसके तहत मामले के अनुसार निगरानी आधिकारी या बाल कल्याण आधिकारी एक गहरी जाँच चलाएंगे और एक महीने के भीतर अपनी खोज की रिपोर्ट फोर्म में लिखकर समिति को सौपेंगे।

• विशेष अधिग्रहण संस्थाओं को यह घोषणा करने की जरूरत है कि दो साल के कम व दो साल से अधिक उम्र के बच्चों से संबंधित घोषणा कम से कम एक मुख्य राष्ट्रीय अखबार या टीवी व रेडियों में भी उनकी उदघोषणा करे व खोये हुए व्यक्तियों के ब्यूरो में भी सूचना देने की जरूरत है।
• (iii)  में सुझाए गए कदमों को बच्चे के पाए जाने के 60 दिनों के भीतर उठाना है। दो वर्ष से कम और दो वर्ष से अधिक उम्र के बच्चों के लिए यह अवधि 4 महीने होगी।
• सूचनाएँ देने की अवधि जाँच व इस उपनियम की क्लॉज (ii)  के अंतर्गत रिपोर्ट देने की अवधि के साथ ही चलेगी।
• समिति बच्चों को दत्तक ग्रहण के लिए कानूनी रूप से मुक्त तब घोषित करेगी जब जाँच की प्रक्रिया, जिसमें विशेष अधिग्रहण संस्था द्वारा इस उपनियम की क्लॉज (ii) और (iii) के अंतर्गत घोषणा शामिल है, पूरी हो चुकी होगी।
• कोई भी   बच्चा  जो सात वर्ष से अधिक उम्र का हो और समझने के साथ-साथ अपनी राय व्यक्त कर सकता हो, उसे उसकी रजामंदी के बिना अधिग्रहण के लिए मुक्त घोषित नहीं किया जायेगा।
• जहाँ बाल कल्याण समितियों का गठन नहीं हुआ हो वहाँ जिला अधिकारी के पास यह शक्ति होगी कि वह परित्यक्ता का प्रमाणपत्र दे सके और इस कार्य में ऊपर बताई गई प्रक्रिया लागू होगी।

किसी बच्चे को दत्तक ग्रहण के लिए समर्पित करने की प्रक्रिया

किसी बच्चे को समर्पण या उसका उसके जैविक या जन्म देने वाले माता-पिता द्वारा ही किया जा सकता है। किसी बिन ब्याही माँ या विवाह सम्बन्ध से बाहर के बच्चे के मामले में माँ ही एकमात्र कानूनी अभिभावक होती है, इसलिए ऐसे मामलों में वह समर्पण के कागजात पर हस्ताक्षर कर सकती है। यदि माँ की शादी हो चुकी है, तो समर्पण के कागजात पर माता-पिता दोनों के हस्ताक्षर होने चाहिए, माता-पिता में से किसी एक की मृत्यु या तलाक के मामलों में मृत्यु प्रमाणपत्र या तलाक के कागजात पेश करना जरुरी है। यदि यह चीजें ना मौजूद हों पर फिर बच्चों के सम्भावित पिता ने यदि माँ को त्याग दिया हो तो फिर बाल कल्याण समिति के समक्ष चलाई जाने वाली प्रक्रिया इन बच्चों के साथ भी लागू होगी।

जैविक या जन्म देने वाले माता-पिता द्वारा किसी बच्चे का समर्पण समर्पित बच्चों के मामलें में निम्नलिखित प्रक्रिया अपनाई जाएगी।

(a) समर्पित बच्चा वह है जिसे समिति द्वारा जाँच की सही प्रक्रिया के बाद समर्पित व अधिग्रहण के लिए मुक्त घोषित किया गया हो। समर्पित बच्चा निम्न में से कोई भी हो सकता है:

• अमान्यता प्राप्त सम्बन्ध के फलस्वरूप पैदा हुआ बच्चा
• अविवाहित माँ द्वारा विवाह सम्बन्ध के बाहर पैदा हुआ बच्चा।
• ऐसा बच्चा जिसके जैविक माता-पिता में से किसी एक की मृत्यु हो चुकी हो और दूसरा उसे पालने में अक्षम हो,
• ऐसा बच्चा जिसके माता-पिता या अभिभावक शारीरिक भावनात्मक या सामाजिक कारणों जो उनके नियत्रण में नहीं है की वजह से उसे छोड़ने पर मजबूर हो।

(b) समिति द्वारा विभिन्न प्रयास किये जायेंगे, ताकि माता-पिता को अधिग्रहण के परिणामों से अवगत करवाया जा सके और कोशिश की जाएगी, कि माता-पिता बच्चों को अपने पास रखे। यदि माता-पिता असमर्थता जाहिर करते हैं, तो ऐसे बच्चों को शुरूआती स्तर पर घरनूमा देखरेख या प्रायोजकता मुहैया करवाने की व्यवस्था की जाएगी।

(c) यदि समर्पण को टालना संभव न हो तो, समर्पण के कार्य को गैर न्यायिक स्टैम्प कागज पर समिति के समक्ष लिखकर पूरा किया जाएगा।

(d) दत्तक ग्रहण संस्थाएं समर्पण के बाद जैविक माता-पता को दी गई पुनर्विचार की दो महीने के अवधि के पूरा होने का  इंतजार करेंगी।

(e) ऐसा बच्चा जिसे उसके जैविक माता-पिता द्वारा समर्पित किया गया हो उसके समर्पण के कागजात पर माता-पिता के हस्ताक्षर समिति के समक्ष होंगे।

(f) केन्द्रीय दत्तक ग्रहण संसाधन संस्थान के अनुसार, माता-पिता की दिए गये 60 दिनों की पुनर्विचार की अवधि और उपयुक्त जाँच के बाद बच्चे के समिति द्वारा अधिग्रहण के लिए क़ानूनी रूप से मुक्त घोषित कर सकती है।

अधिनियम की धारा 41 की जरूरतों के लिए, न्यायालय का अर्थ है नागरिक न्यायालय, जिसके अधिकार क्षेत्र में अधिग्रहण और अभिभावक के मामले हों और इसमें जिला न्यायालय, पारिवारिक और शहरी नागरिक न्यायालय शामिल है।

भारत में दत्तकग्रहण की क्रमबद्ध प्रक्रिया

बाल दत्तक ग्रहण: तीन विधान

• हिन्दू दत्तक ग्रहण व अभिभावक रखरखाव अधिनियम 1956

क)   भारत में हिन्दू

ख)   भारत में बाहर के हिन्दू

• अभिभावक एवं वार्ड  अधिनियम 1890

क)   गैर हिन्दू भारतीय

1. भारत में
2. विदेश में

a)      भारतीय नागरिकता

b)      विदेशी नागरिकता

ख)   विदेशी माता-पिता गैर भारतीय एवं विदेशी नागरिकता वाले दोनों

• किशोर न्याय अधिनियम 2000/2006

क)   सक्षम करने वाला/वैकल्पिक

ख)   धर्मनिरपेक्ष व सभी अधिग्रहण करनेवाले माता-पिता पर लागू

ग)    लिंग की दृष्टि से न्याय पूर्ण

दत्तक ग्रहण प्रक्रिया के मुख्य सहयोगी

किशोर न्याय कार्याधिकारियों व सहयोगी व्यवस्थाओं की भूमिकाएं

स्त्रोत: चाईल्डलाईन इंडिया फाउंडेशन